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伊朗总统纽约之行面临重重障碍,回国前景黯淡

2026-09-28

伊朗总统佩泽希齐扬在踏上前往美国纽约的行程时,恐怕面临诸多困难。这次美国显然已经有了自己的打算,准备将他和他的专机一起扣留在美国境内,从而限制他的归国。事情的起因是他于2026年9月22日带领代表团参加联合国大会,表面上看,美国作为东道主似乎给予了充分的尊重,为他安排了签证和安保,但实际上,美国设下的种种门槛却不容小觑。

首先,美国在9月17日为伊朗代表团发放签证的时机极为紧迫,代表团的人数亦比去年显著减少,活动范围只被限制在狭小的区域内,并且明确禁止他们购买奢侈品,甚至规定单价上限为1000美元。种种新规定的出现令外界不禁质疑,此次的“接待”是否另有隐情。此外,普遍视为常规操作的总统府媒体团队,此次却未能获得签证,致使佩泽希齐扬无法带媒体同行。

9月8日,美国财政部将伊朗的27家航空公司列入了SDN清单,这一决定意味着即使伊朗的专机顺利到达纽约,返程时却将面临巨大的变故。美国故意设下了时间差:专机在9月23日后将无法得到必要的航空授权,虽然签证已批,但这并不代表他能够顺利离开机场。财政部长贝森特还明确表示,所有为伊朗航司提供服务的公司将面临被“黑名单”制裁,甚至燃油和地勤服务也将中止。

美国的这一动作,看似在履行联合国东道主的义务,实际上则是将责任推给了所有与伊朗进行航空交易的国际公司和机场。他们不愿直接承担后果,也希望维护自身形象,最终让哪家机场和航空公司愿意承受风险,便成了关键。现代民航必需的加油、地勤和票务结算三大块中,美国掌握着美元这一重要结算手段,任何敢于与伊朗进行合作的公司都有可能面临业务的巨大风险。

由于这套制裁体系的实施,伊朗专机的回国之路愈加窘迫。全球范围内,无论是何种航司,若对伊朗提供帮助,皆可能遭受美国的制裁。此外,所有大型飞机都含有美国制造的零部件,若其他国家航司给予支持,同样会令其面临风险。在这样的背景下,佩泽希齐扬公开发言并提及制裁问题,与核议题相结合,试图寻求国际社会的同情,而美国代表则在会中离席,这一幕被外界解读为美方通过规则对伊朗施加压力。

眼下,佩泽希齐扬的专机回国之路被一步步收紧,出行的每一步都变成了争取足够空间的战斗。虽然并不是直接扣留人质,但美国的制裁体系却让伊朗在外交、经济和舆论方面付出更高的成本。然而,全球并非完全一致,9月23日,伊朗马汉航空的一趟航班依旧如期降落在中国广州白云机场。中国反对未经国际法授权的制裁行为,坚守与伊朗之间的正常经贸和航空联系,这是一种独立的决策,并非为某方“留口子”。

在这种情况下,伊朗航空不得不调整加油路径和航线,付出实质性的经济代价以寻求妥协。根据1947年美国与联合国总部的协定,虽然保障各国能够参加会议,但并未规定必须提供加油和顺利归程的支持,这些留白成为了美国利用规则的手段。总的来看,伊朗总统此次联大之行始终被美国陷阱环绕,问题在于不仅能否顺利发言,实际上每一次的跨境活动和加油都面临被全球金融体系限制的风险。会议结束后,返程的每一张机票和加油点都成为大国博弈中的重要筹码。